03-12-2004 | La telebasura es un fenómeno mundial
Los niños primero.¿Dónde?
En España el gobierno y los canales de televisión fimaron un código ético para proteger a los más pequeños de la telebasura. En Argentina y el resto de los países de América Latina ¿Quién se preocupa y quién se ocupa de estos temas? Venezuela parece ser el principal a pesar de su "batalla mediática" entre gobierno y oposición.
 Todo está ya atado para la firma del acuerdo de corregulación que suavizará el impacto de la llamada «telebasura» en el horario reservado para los menores de edad. El grupo de trabajo compuesto por representantes del Gobierno, las cadenas privadas y Televisión Española ha hecho sus deberes y el código ético del sector está sólo a falta del cierre de algunos flecos para que el próximo jueves sea ratificado por los primeros ejecutivos de los operadores de televisión. Una semana después, el Gobierno tiene previsto hacer público el pacto sectorial con el objetivo de que sea operativo coincidiendo con el periodo vacacional de Navidad. El Código de Corregulación está articulado en tres grandes bloques: el primero, sobre el convenio entre cadenas de televisión y la Administración para la autorregulación de los contenidos en España; un segundo, con los principios generales del documento, y un último a propósito de los criterios de reglamentación. Las partes disponen de apenas cuatro días para cerrar el principal fleco pendiente en la negociación, delimitar la franja de protección y desarrollar el sistema de señalización de cada programa. Bandas de superprotección La posición del Gobierno es, además de hacer respetar el horario infantil previsto en la normativa vigente -de seis de la madrugada a diez de la noche-, incluir unas franjas de superprotección o de «especial protección del menor», como una zona franca donde en ningún caso se emitirán programas cuya calificación sea no recomendada para menores de 18 años. Tampoco se incluirán programas que contengan violencia que pueda perjudicar física, mental o moralmente a los menores de edad, aunque sea potencialmente. La petición del Gobierno en este punto es que ese periodo de superprotección abarque las franjas horarias de mañana y sobremesa -antes de que los niños se marchen al colegio y una vez que vuelven a casa a la hora de la comida- y prácticamente toda la tarde, hasta casi el comienzo del «prime time» (21,00 horas). Por contra, las privadas abogan por dar prioridad al control parental y establecer esas bandas de refuerzo de los contenidos únicamente en el horario en el que los padres se encuentran fuera de los hogares, durante la jornada laboral. Las cadenas comerciales tratan de limitar la «especial protección» hasta las seis de la tarde. La posición de Televisión Española, por su parte, es considerar como bandas de superprotección las horas comprendidas entre las 7,00 y las 9,00, las 13,00-14,30 y las 17,00-21,00 horas, en respuesta a la mayor presencia de público infantil por no coincidir con el horario escolar. No obstante, los miembros del grupo de trabajo, sabedores de que la fecha mágica para cerrar el documento ya está predeterminada, han propuesto pactar un término medio, satisfactorio para unos y otros, y que zanje este capítulo del código. Cuatro tipos de calificación moral Además, en la próximas horas está previsto concluir la definición del sistema de señalización de la idoneidad de los programas. El documento contendrá cuatro tipos de recomendaciones: Todos los públicos-
No recomendado para menores de siete años.
No remendado para menores de trece años.
No recomendado para menores de dieciocho años. Las cadenas de televisión, tanto públicas como privadas, ya cuentan con sus propios criterios para la evaluación de los contenidos atendiendo a la calificación moral de los mismos, aunque únicamente se aplican a los programas englobados en el género de ficción. El grupo de trabajo tiene acordado revisarlos de oficio con el propósito de hacerlos extensivos a los espacios de entretenimiento, que copan la rejilla de programación en la franja vespertina. A continuación, siguiendo con el procedimiento establecido, se creará una comisión paritaria que se ocupará de señalizar los contenidos en primera y segunda instancia, criterios que deberán ser asumidos por todas y cada una de las emisoras de TV sin excepción.En cuanto a América Latina,Venezuela aprobó una ley que regula la programación de radio y televisión, y promete fuertes multas o clausuras a quienes la violen.
Opositores y dueños de medios sostienen que la ley, promovida por el oficialismo, sofocará la libertad de expresión y amordazará a quienes se opongan al gobierno del presidente Hugo Chávez.
La bancada oficialista, que controla 53% de la Asamblea Nacional, aprobó, luego de más de un año de debates, la ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión, y envió el texto a una comisión parlamentaria se ocupó de un informe que fue remitido a la plenaria del congreso para su sanción definitiva.
La remisión de la ley a la comisión es un acto meramente formal puesto que no se prevé que se realicen modificaciones a los 36 artículos que fueron aprobados. En el texto de la ley se establecen estrictas restricciones para la transmisión, durante el horario infantil o "supervisado", de programas con contenidos de sexo y violencia.
El horario protegido se extenderá entre las 7 y las 23.
Asimismo, señala que en el "horario adulto", que regirá entre las 23 y las 5, solo se "podrá difundir mensajes que están dirigidos exclusivamente para personas adultas, mayores de 18 años". La ley prevé multas millonarias por el incumplimiento de los horarios.
El diputado oficialista Calixto Ortega defendió el instrumento legal señalando que permitirá que las radios y televisoras tengan una "programación que sea orientadora y no distorsionadora".
El congresista expresó a la AP que la ley "no coarta la libertad de expresión", sino por el contrario establece "responsabilidades" para los medios radioeléctricos que han actuado en el país como "pueblo sin ley".
Sostuvo que la ley no forzará una "autocensura" en la difusión de las noticias debido al riesgo de millonarias multas, tal como denunciaron opositores, sino una "programación adecuada" en unos horarios definidos para proteger a los niños.
Acusó a la oposición y propietarios de medios de "demonizar" la ley.
Dijo que luego que se ponga en práctica se logrará "desvirtuar" la "matriz negativa" que existe contra el instrumento legal en Venezuela y el exterior.
El diputado Gerardo Blyde señaló que la oposición decidió no respaldar la ley porque va "en contra de la empresa privada que maneja los medios de comunicación en Venezuela".
"Ellos dicen que protegerá a los niños y las familias, pero eso es una fachada", añadió.
En congreso está integrado por 165 diputados, de los cuales 89 pertenecen al oficialismo, y el resto a la oposición.
El Departamento de Estado de los Estados Unidos, la Sociedad Interamericana de Prensa y algunas organizaciones humanitarias como Human Rights Watch mostraron inquietud por el instrumento legal.
La oposición y propietarios de medios y periodistas han criticado la ley alegando que el presidente Hugo Chávez la utilizará para controlar a las principales televisoras y radios locales que son abiertas opositoras a su gobierno.
Chávez instó a comienzos del año pasado a los congresistas a aprobar la ley como parte de una "batalla mediática" para enfrentar a las principales radios y canales locales, a los que acusó de difundir "mentiras" y "conspirar" contra su gobierno.
El debate de la ley se extendió por más de un año debido a estrategias dilatorias que utilizó la oposición para prolongar por varias horas la discusión de los artículos.
Para quebrar la acción opositora los diputados "chavistas" redujeron el texto de la ley de 130 a 36 artículos.
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fuentes: diario ABC, Madrid, España y Associated Press.
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